中国环境透明度的进步

2018-11-23 11:07:11

作者:隗镥

我不认为我在中国见过这样的聚会之前,近百人 - 包括市,省和中央政府官员,商界领袖和非政府组织代表 - 最近在北京开会讨论他们为促进环境透明度和公众所作的努力

披露污染数据鉴于整个中国对这个问题的浓厚兴趣,房间里的兴奋是显而易见的照片:Alvin Lin / NRDC会议由中国领先的环保活动家马军先生和去年着名的高盛的接收人组织环境奖,被称为基层环境保护主义者的“诺贝尔奖”NRDC与马军及其团队合作四年,对中国113个主要城市的环境信息披露要求进行排名我们的最新报告,第四次年度污染信息透明度指数(PITI)去年的平均值显示出了改善这些城市,特别是十大城市的表现然而,改善程度已经放缓:一些城市仍然几乎没有提供环境信息,其他城市实际上倒退了大多数城市仍然在三个关键领域拖延:披露环境影响评估(EIA)信息,提供环境违规记录和发布排放数据我们进行了热烈的讨论,以找出进展停滞的原因以及如何克服持续的挑战但报告是基于2012年的数据,中国的情况发生了变化在过去的几个月里,在今年早些时候困扰中国大部分地区的“Airpocalypse”之后,人们正在呼吁更多关于污染空气,水和土地的致命污染信息

许多官员都在努力回应,其他人则采取积极主动的姿态马军和他的团队实际上在中国最大的微博上找到了这些官员icroblogging网站,他们每个人都有巨大的追随者,并邀请他们参加昨天的聚会照片:Barbara Finamore / NRDC江苏省的一位官员,其全面的环境信息计划被引用为国家模型,热情地谈论了如何开放信息就像“阳光”一样消毒污染湖南省人大的另一位官员已经开始在他的微博帐户上“命名和羞辱”公然污染者,促使其中一家公司立即投入数千元用于清理技术第三来自浙江省宁波市的官员,已经领导我们四年来的PITI环境透明度排名,描述了该市如何开始要求公司披露他们自己的污染数据 - 中国公开信息和广泛的利益相关者参与的第一个是被广泛认为是环境法力的“第三波”世界各地开始出现的问题,是“指挥与控制”监管和基于市场的工具的重要补充我们的PITI 2012报告建议中国建立“黄金标准”综合信息披露系统,包括以下内容:根据近期中国法律的发展,中国新领导人要求环境透明度的政策声明,互联网覆盖范围的快速扩张以及中国各城市已经开展的最佳实践,我们认为这样的黄金标准信息披露制度是现实可行的,这样的制度将有助于中国克服地方保护主义,执法不力和对违规行为的低惩罚等障碍

这也将为中国减少污染和节约能源提供强有力的推动力(节能减排)这样的制度可以基于污染物释放和转移登记册( PRTR)系统在20世纪80年代中期开始在国际上出现历史上最严重的有毒物质泄漏造成超过3,700人死亡,并在印度博帕尔造成50多万人患病,PRTR现已遍布全球50多个国家和地区PRTR是一个可公开访问的国家或地区数据库,其核心如下要素:有污染物排放和转移登记的国家和地区用蓝色阴影(来源:环保局)污染物排放和转移登记册可以向社区提供有毒化学品排放和废物管理活动的信息,其方式需要最少的政府资源 该模型还鼓励更广泛的利益相关方参与,并支持行业,政府,非政府组织和公众在各个层面做出明智的决策

未报告PRTR数据库中列出的化学品导致各国处罚不同在中国这样的国家, 2010年环境破坏成本达到约2300亿美元(154万亿人民币),占GDP的35%,PRTR可以节省数百万的废物处理,处理和清理中国的PRTR可能听起来像是一个牵强的想法,但我不知道天津市的一位官员告诉我们,她所在的城市已经计划在该国开发第一个中国式的PRTR数据库

在会议结束时,来自全国各地的一些重要商业领袖站在了这里

起来并承诺开始自愿报告自己的污染排放为什么

因为他们也厌倦了把孩子留在里面戴口罩去上班他们也相信每个人都有权知道他们呼吸的空气的质量,他们喝的水,以及他们的食物

与我的同事王艳,吴琦和徐恭蕙共同创作